Od Marije Risteske, direktorice programa GBWN
Kada Evropska unija utvrdi svoj dugoročni budžet – zvanično poznat kao Višegodišnji finansijski okvir (MFF) – ona čini više od pukog raspoređivanja novca. Ona postavlja ton za evropske vrijednosti, prioritete i globalna partnerstva za sljedeću generaciju.
S trenutnim MFF-om koji traje do 2027. godine, EU već počinje oblikovati svoj sljedeći finansijski okvir, koji će upravljati potrošnjom i prioritetima politika sve do 2030-ih. Ovo je ključni prozor prilika. Odluke donesene sada uticaće na sve, od obrazovanja i zdravstva do sigurnosti i klimatskih akcija – kako unutar EU, tako i u njenim partnerstvima sa zemljama širom svijeta, uključujući i Zapadni Balkan.
Zato je Mreža žena Kosova (KWN), ponosna članica GBWN, nedavno doprinijela javnim konsultacijama o sljedećem MFF-u. Pozvali smo Evropsku komisiju da rodnu ravnopravnost učini centralnim stubom svog budućeg finansiranja – ne samo riječima, već i mjerljivim, resursima potkrijepljenim akcijama.
Dakle, šta tražimo i zašto je to važno?
Ravnopravnost spolova: Strateški prioritet, a ne sporedna napomena
Ravnopravnost spolova nije samo društveno pitanje – to je pametna politika. Dokazi iz cijelog svijeta pokazuju da kada su žene ekonomski osnažene i uključene u donošenje odluka, mirovni sporazumi traju duže, ekonomije brže rastu, a zajednice postaju otpornije.
Pa ipak, instrumenti finansiranja EU često u praksi zanemaruju ovu istinu. Prečesto se rodna pitanja ili nejasno spominju ili u potpunosti nedostaju u mehanizmima finansiranja velikih razmjera. U mnogim slučajevima, organizacije civilnog društva (OCD) – posebno one koje vode žene i za žene – često se bore da pristupe značajnoj podršci, uprkos svom dokazanom uspjehu u izgradnji otpornih, inkluzivnih zajednica.
Sljedeći MFF mora to promijeniti.
Šta KWN preporučuje
U našem podnesku za javne konsultacije o MFF-u, dali smo tri ključne preporuke:
- Primijenite rodno osjetljivo budžetiranje u svim fondovima EU
To znači sistematsko razmatranje kako budžetske alokacije i rashodi različito utiču na žene i muškarce i prilagođavanje istih kako bi se promovisala jednakost. To također znači da se od svih programa i projekata zahtijeva da uključuju ciljeve rodne ravnopravnosti.
- Namijenite sredstva za ženske organizacije civilnog društva — Uključivanje u budžete za sigurnost
Kako EU povećava svoju potrošnju na sigurnost, ne smije zanemariti svoje obaveze prema Agendi za žene, mir i sigurnost (WPS). Lokalne ženske organizacije često igraju ključnu ulogu u izgradnji mira, ranom upozoravanju i sprječavanju sukoba — oblastima koje tradicionalni sigurnosni akteri možda ne pokrivaju efikasno.
- Postavite mjerljive ciljeve, zadatke i indikatore rodne ravnopravnosti
Ono što se mjeri, to se i uradi. Sljedeći MFF treba da uključuje specifične, mjerljive ciljeve za rodnu ravnopravnost, uključujući indikatore učinka, ishoda i uticaja. To bi omogućilo transparentno praćenje i odgovornost u svim sektorima — od poljoprivrede do digitalnih inovacija i diplomatije.
Bez mjerljivih ciljeva, jasnog okvira za praćenje i mehanizama odgovornosti, budžeti Zapadnog Balkana koji su osjetljivi na rodnu ravnopravnost rizikuju da postanu dobronamjerno obećanje koje ne donosi stvarne promjene. Ovo je upravo vrsta jaza koji EU treba da pomogne da se riješi putem svojih alata za vanjsko finansiranje.
Zašto sada?
Sljedeći MFF će oblikovati način na koji će EU trošiti svoj novac od 2028. godine nadalje – kritične decenije za klimatske akcije, globalnu stabilnost i digitalnu transformaciju.
Evropska komisija, pod drugim mandatom predsjednice Ursule von der Leyen, obavezala se da će stvoriti fokusiraniji, fleksibilniji i uticajniji budžet. Cilj joj je da postane „Investicijska komisija“ – ona koja ostvaruje ključne strateške prioritete. Rodna ravnopravnost mora biti jedan od tih prioriteta.
Dok EU preispituje svoje alate za vanjsko djelovanje, posebno u regijama poput Zapadnog Balkana gdje ima snažan utjecaj, ima i odgovornost i priliku da predvodi svojim primjerom. Može pokazati da inkluzivne, rodno odgovorne politike nisu luksuz, već preduvjet za održivi razvoj i demokratsku otpornost.
Napredak: Šta se nadamo vidjeti
Kada Evropska komisija predstavi svoje prijedloge za sljedeći MFF u 2025. godini, želimo vidjeti hrabru, nedvosmislenu posvećenost rodnoj ravnopravnosti. To znači:
- Namjenske budžetske linije za inicijative za rodnu ravnopravnost
- Obavezne procjene utjecaja na rodnu ravnopravnost za sve prijedloge finansiranja
- Dosljedno angažovanje i namjensko finansiranje ženskih organizacija civilnog društva, posebno u oblasti mira i sigurnosti
- Integraciju rodno osjetljivih pokazatelja u sve instrumente finansiranja.
Rodna ravnopravnost ne smije ostati sporedni cilj ili područje blage politike. EU ne može ostvariti svoje strateške interese – bilo da se radi o miru, sigurnosti ili održivom razvoju – bez ulaganja u rodnu ravnopravnost. A to ulaganje počinje s budžetom.
Pobrinimo se da sljedeći budžet EU za vanjsko djelovanje ne govori samo o ravnopravnosti. Pobrinimo se da je finansira.
